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汶上县强力攻坚政策性银行融资助推县域经济高质量发展
发布日期:2023-05-09 14:32 浏览次数: 字号:[ ]
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汶上县紧紧围绕“产业立县、城乡融合、改革创新、绿色低碳、民生福祉、共建共享”六项重点,借助政策性银行“融资+融智”的服务优势,加强与农发行、国开行的战略合作,聚焦县域重点基础设施项目谋划包装,建立定期沟通协调机制和项目协同服务机制,政策性银行融资工作取得突破性进展。截至目前,已批复项目1个,在审项目4个,拟上报项目3个,谋划项目4个,项目涉及总投资65亿元,预计申请重点银行机构融资50亿元。

一、强化组织领导,理顺工作机制。一是明确工作职责。成立由县委常委、县政府副县长为组长的汶上县重点银行机构贷款项目推进工作专班,明确专班工作职责和定期督导调度机制,对重点项目进展和基金支付情况进行周调度。二是凝聚工作合力。通过成立专班,理顺发改、财政、金融、平台公司和项目主管单位的关系,有效避免推诿扯皮,工作效率明显提升。今年以来,累计召开4次重点项目政策性融资专题会议,及时了解项目推进情况、协调解决堵点卡点问题,项目基金实现支付1880余万元,481万元正在审批中。三是强化对接协调。主要领导多次带队赴国开行山东省分行、农发行山东省分行协调对接基础设施项目融资事宜,梁桥社区安置房、地方粮油储备库、康养服务中心等3个项目融资需求13亿元,已完成省分行现场调查,并提报到省行;雨污分流项目(三期)、高职校产学研、体育中心、商贸物流园区基础设施和高铁连接线项目正在积极推进;同时,积极谋划水环境治理项目与国开行行业政策对接。与市县农发行建立对接沟通机制,随时掌握项目进展和存在问题,有的放矢补充完善资料,直至符合贷审会审批条件。深入学习研究农发行、国开行行业政策,破解信息不对称难题,找准项目结合点,架起信息“金桥”。

二、把握融资要义,明晰工作路径。一是明晰融资“干什么”。统筹考虑县级政府负债率、专项债发行空间、财政承受能力等因素,科学测算各类金融工具运用空间,做细做实项目编制,根据实际需要和可能,确定建设内容。二是明晰融资“怎么还”。按照“以丰补歉”的思路,将经济效益较好的项目与公益性项目统筹打包,确定项目要素配置方案和项目效益最优融资方案。三是明晰融资“贷给谁”。统筹县内平台公司资源,合理均衡分配项目承贷主体。今年以来,连续举办2期农发行和国开行政策性融资培训班,先后邀请市农发行领导,省国开行投资五处领导就政策性银行支持的重点领域进行培训解读,项目牵头部门及项目单位等60余人参加培训,明显提升全县金融工作能力和水平。

三、聚焦项目建设,赋能经济发展。一是精准谋划项目。紧盯农发行、国开行等政策性银行支持城镇化、城乡融合发展、乡村振兴等重点领域重大基础设施建设政策机遇,深入分析县域发展优势和发展路径,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,提高项目谋划包装精准度,运用“一企一策”“一项一策”等方式,加快项目工作进度。二是加快手续办理。坚持“并联审批、限时办结、流水作业、快审快办”原则,提前完善项目的立项、用地规划、环评、能评、施工许可、资本金等各项手续,确保项目符合贷款准入条件。同时,积极盘活县域内闲置的土地、固定资产和资源,增加承贷主体经济实力。三是强化统筹调度。通过定期会商,针对拟申请政策性融资的项目,联合项目牵头部门及时召开专题会议,对项目谋划包装详细商谈,商定符合政策性贷款的可行方案,及时掌握项目进度,倒排工期、挂图作战,统筹解决难点堵点问题,尽快补齐关键要素,加快项目融资落地、推动项目实施创造有利条件。